Yigit Fidan

Thổ Nhĩ Kỳ
Chính trị và chính phủ Thổ Nhĩ Kỳ
Hiến pháp Lịch sử Dân chủ Quyền con người Quyền LGBT ở Thổ Nhĩ Kỳ Chủ nghĩa thế tục
Lập pháp Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ (Quốc hội) Chủ tịch: Numan Kurtulmuş Lãnh đạo phe đối lập chính Özgür Özel Các đảng chính trị
Hành pháp Tổng thống Thổ Nhĩ Kỳ (danh sách) Recep Tayyip Erdoğan Phó Tổng thống Cevdet Yılmaz Nội các (danh sách) Nội các hiện tại (lần thứ 67) Các bộ Hội đồng An ninh Quốc gia Các thống đốc
Tư pháp Tòa án Hiến pháp Chủ tịch: Kadir Özkaya Tòa Phúc thẩm Chủ tịch: Mehmet Akarca Tòa Kiểm toán Chủ tịch: Metin Yener Hội đồng Nhà nước Chủ tịch: Zeki Yiğit
Bầu cử Hệ thống bầu cử Hội đồng Bầu cử Tối cao Các cuộc bầu cử gần đây Quốc hội 2018 2023 tiếp theo Tổng thống 2018 2023 tiếp theo Địa phương 2014 2019 2024 Trưng cầu dân ý Trưng cầu dân ý về hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ năm 2007 Trưng cầu dân ý hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 2010 Trưng cầu hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 2017 Các đảng chính trị
Quan hệ đối ngoại Bộ Ngoại giao Bộ trưởng: Hakan Fidan (danh sách) Danh sách phái bộ ngoại giao của Thổ Nhĩ Kỳ Phái bộ ngoại giao tại Thổ Nhĩ Kỳ Luật quốc tịch Hộ chiếu Yêu cầu thị thực Chính sách thị thực của Thổ Nhĩ Kỳ Tư cách thành viên các tổ chức quốc tế Thổ Nhĩ Kỳ và Liên Hợp Quốc Đại diện thường trực Liên minh châu Âu Đàm phán về sự gia nhập của Thổ Nhĩ Kỳ vào EU quan hệ Liên minh Hải quan
Xem thêm Lịch sử Thổ Nhĩ Kỳ Lịch sử Cộng hòa Lực lượng Vũ trang
Quốc gia khác Bản đồ
x t s

Bản mẫu:Lịch sử hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ sidebar

Hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ, có tên chính thức là Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ (tiếng Thổ Nhĩ Kỳ: Türkiye Cumhuriyeti Anayasası), và tên không chính thức là Hiến pháp 1982 (tiếng Thổ Nhĩ Kỳ: 1982 Anayasası), là luật cơ bản của Thổ Nhĩ Kỳ. Nó thiết lập tổ chức của chính phủ, và đặt ra các nguyên tắc và quy tắc ứng xử của nhà nước cùng với các trách nhiệm của nó đối với công dân của mình. Hiến pháp cũng thiết lập các quyền và trách nhiệm của công dân, đồng thời đặt ra các hướng dẫn cho việc ủy quyền và thực thi chủ quyền, vốn hoàn toàn và không nghi ngờ gì thuộc về nhân dân.

Hiến pháp được phê chuẩn vào ngày 7 tháng 11 năm 1982. Nó thay thế Hiến pháp 1961 trước đó. Hiến pháp đã được sửa đổi 21 lần, ba lần trong số đó thông qua trưng cầu dân ý: 2007, 2010, 2017, một lần sửa đổi một phần thông qua trưng cầu dân ý: 1987. Tính đến tháng 4 năm 2017, tổng cộng 117 trong số 177 điều của Hiến pháp 1982 đã được sửa đổi.

Hiến pháp đầu tiên của Đế quốc Ottoman được thông qua vào năm 1876 và được sửa đổi vào năm 1908.

Kể từ khi thành lập, nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ hiện đại đã được quản lý dưới bốn văn bản:

• Hiến pháp 1921,
• Hiến pháp 1924,
• Hiến pháp 1961, và,
• Hiến pháp hiện hành năm 1982.

Hiến pháp hiện hành đã được phê chuẩn bằng trưng cầu dân ý phổ thông trong thời kỳ chính quyền quân sự 1980-1983. Kể từ khi được phê chuẩn vào năm 1982, hiến pháp hiện hành đã chứng kiến nhiều sự kiện và thay đổi quan trọng ở Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ, và nó đã được sửa đổi nhiều lần để theo kịp các tình hình địa chính trị toàn cầu và khu vực. Các sửa đổi lớn đã được thực hiện vào năm 2010. Một sửa đổi nhỏ đối với Điều 59, về các phương tiện được phép để khiếu nại "các quyết định của liên đoàn thể thao liên quan đến quản lý và kỷ luật các hoạt động thể thao," đã được thực hiện vào tháng 3 năm 2011. Sau cuộc trưng cầu dân ý về hiến pháp năm 2017, những thay đổi cơ bản đã được đưa ra, bao gồm việc chuyển đổi hệ thống đại nghị ở Thổ Nhĩ Kỳ sang hệ thống tổng thống. Quyền hành pháp, lập pháp và tư pháp dưới sự kiểm soát của tổng thống có thể gây ra ít dân chủ hơn.

Hiến pháp khẳng định rằng Thổ Nhĩ Kỳ là một nước cộng hòa thế tục (2.1) và dân chủ (2.1) (1.1) có chủ quyền (6.1) bắt nguồn từ nhân dân. Chủ quyền thuộc về Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ, những người ủy quyền thực thi chủ quyền cho một quốc hội đơn viện được bầu ra, Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ.

Điều 4 tuyên bố tính bất di bất dịch của các nguyên tắc nền tảng của nền Cộng hòa được định nghĩa trong ba Điều đầu tiên và cấm mọi đề xuất sửa đổi chúng. Lời nói đầu cũng viện dẫn các nguyên tắc của chủ nghĩa dân tộc, được định nghĩa là "sự thịnh vượng vật chất và tinh thần của nền Cộng hòa". Bản chất cơ bản của Thổ Nhĩ Kỳ là laïcité (2), bình đẳng xã hội (2), bình đẳng trước pháp luật (10), hình thức chính phủ Cộng hòa (1), sự không thể chia cắt của nền Cộng hòa và của Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ (3.1)." Do đó, nó đặt ra mục tiêu thành lập một quốc gia dân tộc đơn nhất dựa trên các nguyên tắc của nền dân chủ thế tục.

Các Mục tiêu và Nhiệm vụ Cơ bản của Nhà nước được định nghĩa trong Điều 5. Hiến pháp thiết lập sự phân chia quyền lực giữa Quyền Lập pháp (7.1), Quyền Hành pháp (8.1) và Quyền Tư pháp (9.1) của nhà nước. Sự phân chia quyền lực giữa lập pháp và hành pháp là lỏng lẻo, trong khi sự phân chia giữa hành pháp và lập pháp với tư pháp là nghiêm ngặt.

Phần Hai của hiến pháp là tuyên ngôn về các quyền. Điều Mười hai đảm bảo "các quyền và tự do cơ bản", được định nghĩa bao gồm:

• Điều 17: Quyền Bất khả xâm phạm Cá nhân, Thực thể Vật chất và Tinh thần của Cá nhân (quyền sống)
• Điều 18: Cấm Lao động Cưỡng bức
• Điều 19: Quyền Tự do và An ninh Cá nhân (an ninh cá nhân)
• Điều 20: Quyền Riêng tư Đời sống Cá nhân
• Điều 21: Quyền Bất khả xâm phạm về Chỗ ở
• Điều 22: Tự do Thông tin Liên lạc
• Điều 23: Tự do Cư trú và Đi lại
• Điều 24: Tự do Tôn giáo và Lương tâm
• Điều 25: Tự do Tư tưởng và Quan điểm
• Điều 26: Tự do Ngôn luận và Phổ biến Tư tưởng
• Điều 27: Tự do Khoa học và Nghệ thuật
• Điều 35: Quyền sở hữu tài sản

Điều Năm của Hiến pháp đặt ra lý do tồn tại của nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ, cụ thể là "cung cấp các điều kiện cần thiết cho sự phát triển sự tồn tại vật chất và tinh thần của cá nhân".

Nhiều quyền cố thủ này có cơ sở từ các tuyên ngôn quốc tế về quyền, chẳng hạn như Tuyên ngôn Quốc tế về Nhân quyền, mà Thổ Nhĩ Kỳ là một trong những quốc gia đầu tiên phê chuẩn vào tháng 12 năm 1948.

Bên cạnh các điều khoản thiết lập Thổ Nhĩ Kỳ là một nhà nước thế tục, Điều 10 còn đi xa hơn về sự bình đẳng của công dân bằng cách nghiêm cấm bất kỳ sự phân biệt đối xử nào dựa trên "ngôn ngữ, chủng tộc, màu da, giới tính, quan điểm chính trị, niềm tin triết học hoặc tín ngưỡng tôn giáo" và đảm bảo sự bình đẳng của họ trước pháp luật. Vay mượn từ các lý tưởng Cách mạng Pháp về quốc gia và nền Cộng hòa,^{[cần dẫn nguồn]} Điều 3 khẳng định rằng "Nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ, với lãnh thổ và quốc gia của mình, là một thực thể không thể chia cắt. Ngôn ngữ của nó là tiếng Thổ Nhĩ Kỳ". Điều 66 định nghĩa bản sắc công dân Thổ Nhĩ Kỳ: "tất cả mọi người gắn bó với nhà nước Thổ Nhĩ Kỳ thông qua mối quan hệ công dân đều là người Thổ Nhĩ Kỳ".

Điều 26 thiết lập tự do ngôn luận và Điều 27 và 28 về tự do báo chí, trong khi Điều 33 và 34 lần lượt khẳng định quyền tự do lập hội và tự do hội họp.

Các giai cấp được coi là không liên quan về mặt pháp lý (A10). Hiến pháp khẳng định quyền của người lao động được thành lập công đoàn "mà không cần xin phép" và "có quyền trở thành thành viên của công đoàn và tự do rút khỏi tư cách thành viên" (A51). Điều 53 và 54 lần lượt khẳng định quyền của người lao động được thương lượng tập thể và đình công.

Điều Bảy quy định việc thành lập một quốc hội đơn viện là cơ quan duy nhất thể hiện chủ quyền của nhân dân. Điều Sáu của Hiến pháp khẳng định rằng "chủ quyền được trao hoàn toàn và vô điều kiện cho quốc gia" và "Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ sẽ thực thi chủ quyền của mình thông qua các cơ quan được ủy quyền theo các nguyên tắc được quy định trong Hiến pháp". Điều khoản tương tự cũng loại trừ việc ủy quyền chủ quyền "cho bất kỳ cá nhân, nhóm hay giai cấp nào" và khẳng định rằng "không một cá nhân hay cơ quan nào được thực thi bất kỳ quyền lực nhà nước nào không xuất phát từ Hiến pháp". Điều 80 (A80) khẳng định nguyên tắc chủ quyền quốc gia: "các thành viên của Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ đại diện, không chỉ cho khu vực bầu cử hoặc cử tri của họ, mà cho toàn thể Quốc gia".

Phần Ba, Chương Một (Điều 75–100) đặt ra các quy tắc cho việc bầu cử và hoạt động của Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ với tư cách là cơ quan lập pháp, cũng như các điều kiện về tư cách ứng cử (A76), quyền miễn trừ nghị viện (A83) và các thủ tục lập pháp chung phải tuân theo. Theo Điều 87 và 88, cả chính phủ và quốc hội đều có thể đề xuất luật, tuy nhiên chỉ có quốc hội mới có quyền ban hành luật (A87) và phê chuẩn các hiệp ước của nền Cộng hòa với các quốc gia có chủ quyền khác (A90).

Tổng thống Cộng hòa được bầu bằng bầu cử trực tiếp và có vai trò hành pháp với tư cách là Nguyên thủ quốc gia, "đại diện cho Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ và sự thống nhất của Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ" (A104). Tổng thống được quốc hội bầu cho đến năm 2007, và có vai trò nghi lễ cho đến năm 2017.

Điều Chín khẳng định rằng "quyền tư pháp sẽ được thực thi bởi các tòa án độc lập thay mặt cho Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ". Phần Bốn cung cấp các quy tắc liên quan đến hoạt động của họ và đảm bảo sự độc lập hoàn toàn của họ (A137-140). Ngành tư pháp tuân thủ nguyên tắc phân chia quyền lực không chỉ thông qua sự độc lập của nó khỏi các nhánh hành pháp và lập pháp của chính phủ mà còn bằng cách được chia thành hai thực thể, Tư pháp Hành chính và Tư pháp Tư pháp, với Danıştay (Hội đồng Nhà nước) là tòa án cao nhất cho lĩnh vực thứ nhất (A155) và Yargıtay (Tòa án Phúc thẩm Tối cao) là tòa án cao nhất cho lĩnh vực thứ hai (154).

Phần Bốn, Mục Hai cho phép thành lập một Tòa án Hiến pháp phán quyết về sự phù hợp của các đạo luật và nghị định của chính phủ với Hiến pháp. Tòa có thể thụ lý các vụ việc do Tổng thống Cộng hòa, chính phủ, các thành viên Quốc hội (A150) hoặc bất kỳ thẩm phán nào mà trước đó một vấn đề hiến pháp đã được nêu ra bởi bị cáo hoặc nguyên đơn (A152) chuyển đến. Tòa án Hiến pháp có quyền xem xét cả tiên nghiệm và hậu nghiệm (tương ứng, trước và sau khi ban hành), và có thể vô hiệu hóa toàn bộ luật hoặc nghị định và cấm áp dụng chúng cho tất cả các vụ việc trong tương lai (A153).

Theo Điều Tám, quyền hành pháp được trao cho Tổng thống Cộng hòa và Hội đồng Bộ trưởng. Phần Ba, Chương Một, Mục Hai (Điều 109–116) đặt ra các quy tắc cho việc phê chuẩn và hoạt động của cơ quan hành pháp, bao gồm Tổng thống Cộng hòa và Hội đồng Bộ trưởng (A109). Quyền hành pháp được chia sẻ giữa Thủ tướng và Hội đồng Bộ trưởng cho đến năm 2017.

Phần Ba, Chương Hai, Mục Bốn tổ chức hoạt động của chính quyền trung ương và một số thể chế quan trọng của nền Cộng hòa như các trường đại học (A130-132), chính quyền địa phương (A127), dịch vụ công cơ bản (A128) và an ninh quốc gia (A117-118). Điều 123 quy định rằng "tổ chức và chức năng của chính quyền dựa trên các nguyên tắc tập trung hóa và quản lý địa phương".

Lực lượng Vũ trang Thổ Nhĩ Kỳ (TAF) trực thuộc Tổng thống, với tư cách là Tổng Tư lệnh. Tổng Tham mưu trưởng của TAF chịu trách nhiệm trước Tổng thống trong việc thực thi các chức năng của mình, và Tổng thống phải chịu trách nhiệm, cùng với phần còn lại của Hội đồng Bộ trưởng, trước quốc hội (A117).

Hội đồng An ninh Quốc gia là một tổ chức cố vấn, bao gồm Tổng Tham mưu trưởng, bốn Tư lệnh chính của TAF, Tổng thống và các thành viên được chọn của Hội đồng Bộ trưởng, để phát triển "chính sách an ninh quốc gia của nhà nước" (A118).

Trong Điều 175, nó cũng đặt ra thủ tục sửa đổi và bổ sung của chính mình bằng trưng cầu dân ý hoặc biểu quyết đa số đủ điều kiện 2/3 trong Quốc hội. Nó không công nhận quyền sáng kiến phổ thông: Chỉ các thành viên Quốc hội mới có thể đề xuất sửa đổi Hiến pháp.

Một bản sửa đổi Hiến pháp đã được phê duyệt vào ngày 13 tháng 9 năm 2010, với 58 phần trăm sự chấp thuận của 39 triệu người đã bỏ phiếu. Sự thay đổi này sẽ cho phép Quốc hội bổ nhiệm một số thẩm phán tòa án cấp cao, giảm quyền lực của hệ thống tòa án quân sự đối với dân thường và cải thiện nhân quyền. Những thay đổi này cũng loại bỏ quyền miễn truy tố mà các nhà lãnh đạo trước đây của cuộc đảo chính quân sự đầu những năm 1980 đã tự ban cho mình.

Hiến pháp 1982 đã bị chỉ trích là hạn chế các quyền tự do cá nhân về văn hóa và chính trị so với hiến pháp 1961 trước đó. Theo Hiệp ước Lausanne đã thành lập nền Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ, về mặt pháp lý, các dân tộc thiểu số duy nhất là người Hy Lạp, người Armenia và người Do Thái, những người cũng có một số đặc quyền nhất định không được công nhận cho các cộng đồng dân tộc khác, theo hiệp ước. Theo Liên minh châu Âu, hiến pháp phủ nhận các quyền cơ bản của cộng đồng người Kurd vì một số điều khoản, đặc biệt là điều 42, chống lại quyền của người thiểu số. Ủy ban châu Âu về Chống phân biệt chủng tộc và Không khoan dung (ECRI) của Hội đồng châu Âu đã công bố báo cáo thứ ba về Thổ Nhĩ Kỳ vào tháng 2 năm 2005. Ủy ban đã có quan điểm rằng quốc hội nên sửa đổi Điều 42 của Hiến pháp, điều cấm giảng dạy bất kỳ ngôn ngữ nào khác ngoài tiếng Thổ Nhĩ Kỳ như một ngôn ngữ thứ nhất trong trường học. Nguyên tắc hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ về việc không cho phép giảng dạy các ngôn ngữ khác như ngôn ngữ thứ nhất trong trường học cho công dân của mình, ngoài ngôn ngữ chính thức, bị EU, các tổ chức nhân quyền và các dân tộc thiểu số của Thổ Nhĩ Kỳ chỉ trích. Người Kurd, chiếm từ 10 đến 20% dân số Thổ Nhĩ Kỳ, không được phép giáo dục bằng tiếng mẹ đẻ của họ vì điều khoản này.

Hiện tại, các ngôn ngữ Circassia, Kurd, Zaza, Laz có thể được chọn làm môn học trong một số trường công lập. Kể từ năm 2003, các khóa học tư nhân dạy ngôn ngữ thiểu số có thể được cung cấp, nhưng chương trình giảng dạy, việc bổ nhiệm giáo viên và tiêu chí tuyển sinh phải chịu những hạn chế đáng kể. Tất cả các khóa học tiếng Kurd tư nhân đã bị đóng cửa vào năm 2005 vì những rào cản quan liêu và sự miễn cưỡng của người Kurd khi phải "trả tiền để học tiếng mẹ đẻ của họ." Năm 2015, chỉ có 28 trường cung cấp tiếng Kurd như một môn học tự chọn. Ngoài ra, cả trường tư và trường công vẫn không được phép sử dụng tiếng Kurd hoặc các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Thổ Nhĩ Kỳ làm ngôn ngữ thứ nhất.

Hiến pháp trao quyền tự do ngôn luận, như được tuyên bố trong Điều 26. Điều 301 của bộ luật hình sự Thổ Nhĩ Kỳ quy định rằng "Người nào công khai bôi nhọ Dân tộc Thổ Nhĩ Kỳ, nền Cộng hòa hoặc Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ, sẽ bị phạt tù từ sáu tháng đến ba năm" và cũng rằng "Những biểu đạt tư tưởng nhằm mục đích phê bình sẽ không cấu thành tội phạm".

Nhận xét của Orhan Pamuk "Một triệu người Armenia và 30.000 người Kurd đã bị giết ở những vùng đất này, và không ai ngoài tôi dám nói về điều đó" đã bị một số người coi là vi phạm Điều 10 của Hiến pháp và dẫn đến phiên tòa xét xử ông vào năm 2005. Đơn khiếu nại chống lại Orhan Pamuk được thực hiện bởi một nhóm luật sư do Kemal Kerinçsiz dẫn đầu và các cáo buộc được đệ trình bởi một công tố viên quận theo Điều 301 của Bộ luật Hình sự Thổ Nhĩ Kỳ. Pamuk sau đó đã được thả và các cáo buộc được bộ tư pháp hủy bỏ vì một lý do kỹ thuật. Cùng một nhóm luật sư cũng đã đệ đơn khiếu nại chống lại các tác giả ít tên tuổi khác với cùng lý do. Kerinçsiz đã bị truy tố trong cuộc điều tra Ergenekon năm 2008, cùng với nhiều người khác.

Mặc dù đã được sửa đổi nhiều lần trong ba thập kỷ qua, đặc biệt là trong khuôn khổ cải cách của Liên minh châu Âu, hiến pháp 1982 cũng bị chỉ trích vì trao cho quân đội quá nhiều ảnh hưởng trong các vấn đề chính trị thông qua Hội đồng An ninh Quốc gia. Lực lượng Vũ trang Thổ Nhĩ Kỳ tự coi mình là những người bảo vệ bản chất thế tục và thống nhất của nền Cộng hòa cùng với cải cách của Atatürk và đã can thiệp bằng cách nắm chính quyền ba lần: năm 1960, năm 1971 và năm 1980.

• Trưng cầu dân ý hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 1982
• Trưng cầu dân ý hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 2007
• Trưng cầu dân ý hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 2010
• Trưng cầu dân ý hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ 2017

Wikisource tiếng Việt có toàn văn tác phẩm về:

Hiến pháp Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ

• Hiến pháp Cộng hòa Thổ Nhĩ Kỳ (bằng tiếng Thổ Nhĩ Kỳ) từ Đại Quốc hội Thổ Nhĩ Kỳ

• Tài liệu Luật Hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ bằng tiếng Anh bởi Kemal Gözler, Giáo sư Luật Hiến pháp, Khoa Luật Đại học Uludag.

Bản mẫu:Ngành tư pháp Thổ Nhĩ Kỳ Bản mẫu:Hiến pháp Thổ Nhĩ Kỳ

Chủ đề Thổ Nhĩ Kỳ

Bản mẫu:Chủ nghĩa thế tục ở Thổ Nhĩ Kỳ